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Dans le langage courant, le terme de défiscalisation désigne
l'essentiel des dispositions prises pour échapper, en tout
ou partie, à l'impôt en toute légalité.
Sur ce point, les Français semblent raffoler des carottes
fiscales élaborées par les loi de Finances successives,
au point que trop souvent la fiscalité est devenue
le critère déterminant d'un investissement au
lieu d'en rester une simple composante. Or il n'est peut-être
pas inutile de rappeler que l'administration fiscale n'a pas
pour objectif de faire des cadeaux au contribuable. Les avantages
qu'elle consent ne sont jamais gratuits. Ils servent plutôt
à réorienter l'épargne au gré
d'une politique tantôt incitative, tantôt destinée
à corriger des déséquilibres.
Se constituer un patrimoine, tout en bénéficiant
d'avantages fiscaux, c'est possible à condition de
respecter à la lettre l'esprit des lois. Parmi les
diverses offres de défiscalisation, il y en a pour
tous les goûts et tous les revenus. Mais une opération
de défiscalisation est souvent complexe, et si le fisc
peut se montrer généreux, il n'en veille pas
moins au grain.
Petit tour d'horizon sur les différentes facettes
de la défiscalisation.
"Avantages" fiscaux
On appelle avantage fiscal l'économie d'impôt due au fait
que la règle fiscale normalement applicable (régime de droit
commun) comporte des exceptions (régime spécifique).
Cet avantage peut résulter de mécanismes divers :
- déduction sur
certains revenus catégoriels ou sur le revenu global,
- réduction d'impôt
ou exonération au titre de certains placements ou au profit
de certaines personnes, etc.
- crédit d'impôt
accordé au titre de certaines dépenses.
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Remarque
Certains avantages fiscaux
ne sont pas cumulables entre eux. Par exemple, pour
un même logement, l'avantage lié
aux investissements Robien ne peut se cumuler : ni avec
la réduction d'IR pour investissement dans les DOM-TOM,
ni avec le régime d'imposition simplifié des revenus
fonciers (micro-foncier).
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Placements dits
"défiscalisés"
On appelle placements défiscalisés ceux qui échappent
à un ou plusieurs impôts :
- livret A, livret
jeune, livret bleu du Crédit mutuel, LEP et CODEVI, dont
les revenus sont exonérés d'impôt sur le revenu et de prélèvements sociaux,
- PEA ou FCPR, dont les
produits (revenus et plus-values) sont exonérés d'impôt sur le revenu, sous
réserve que l'épargne investie soit conservée pendant 5
ans normalement,
- biens ruraux
donnés par bail à long terme, partiellement exonérés d'ISF,
- certains logements acquis
neufs, partiellement exonérés de droits de succession
ou de donation, etc.
Placements dits
"défiscalisants"
Les placements défiscalisants permettent d'obtenir
un allégement de l'impôt sur le revenu global :
- investissements immobiliers locatifs neufs Robien (ou les anciens dispositifs Besson
ou Périssol), ouvrant
droit à une déduction sur les revenus fonciers,
- parts de FCPI
ou FCPR,
ouvrant droit à réduction d'IR,
- investissements dans les SOFICA
ou les SOFIPECHE, ouvrant
droit à une déduction sur le revenu global, etc.
Mécanismes dits
"défiscalisants"
Ce sont des mécanismes pouvant ouvrir droit à une imposition
"plus douce" :
- changement de régime matrimonial,
- allègement des droits de donation,
- donation
ou donation-partage tous les 10 ans,
- démembrement
du droit de propriété,
- location en meublé,
etc.
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Remarque
Des avantages "promis", non
encore obtenus, peuvent être supprimés par des dispositions
légales ultérieures. Inversement, des avantages précédemment
obtenus peuvent être remis en cause si les conditions
y ouvrant droit ne sont plus respectées.
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Calendrier de la défiscalisation (imposition des revenus
de l'année 2004)
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Certains
" avantages fiscaux" accordés au titre
de tel ou tel placement ont été
institués pour une durée limitée,
comme en témoigne le tableau ci-après.
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| Investissements |
Date limite de réalisation de l'investissement (1) |
Nature de l'avantage fiscal correspondant |
| Acquisition d'un immeuble ancien locatif à usage d'habitation |
jusqu'au 31.12.1996 |
exonération partielle de droits de succession |
| Investissement immobilier locatif Périssol |
jusqu'au 31.08.1999 |
déduction pour amortissement sur les revenus fonciers |
| Travaux dans l'habitation principale |
jusqu'au 31.12.2009 |
crédit d'impôt |
| Souscription au capital de certaines PME |
jusqu'au 31.12.2006 |
réduction d'impôt sur le revenu |
| Souscription au capital de FCPI |
jusqu'au 31.12.2006 |
réduction d'impôt sur le revenu |
| Investissement dans certaines résidences de tourisme classées |
jusqu'au 31.12.2006 |
réduction d'impôt sur le revenu |
| Souscription au capital de SOFIPECHE |
jusqu'au 31.12.2010 |
déduction sur le revenu global |
| Investissement dans les DOM-TOM |
jusqu'au 31.12.2017 |
réduction d'impôt sur le revenu |
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(1) Aucune date limite n'a été fixée
pour certains placements : par exemple, investissement Robien, épargne-handicap ou rente-survie,
SOFICA, PERP, souscription d'un plan épargne-logement (dont
les intérêts sont exonérés
d'IR).
REMARQUE : certains investissements
effectués antérieurement peuvent encore
ouvrir droit à certains avantages fiscaux.
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Abus de droit
et fraude fiscale
La loi n'interdit pas lorsque vous avez le choix entre
deux solutions d'opter pour la moins coûteuse sur le
plan fiscal. En revanche, le fait de se soustraire ou tenter
de se soustraire à l'impôt, avec l'intention
plus ou moins intentionnelle de frauder, peut être sévèrement
sanctionné.
Si vous passez un contrat fictif dans le seul but d'éluder
l'impôt, cette opération constitue ce que l'on
appelle un "abus de droit". L'abus de droit suppose
une intention de dissimulation et un véritable montage,
apparemment régulier, de la part du contribuable. Sont
ainsi visés :
- non seulement les actes à caractère fictif
(location fictive, par exemple),
- mais également les actes non fictifs, motivés
uniquement par la volonté d'éviter en tout
ou partie le paiement de l'impôt.
Dans tous les cas, votre bonne foi est présumée.
C'est au fisc de prouver quelle était votre véritable
intention.
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Sanction d'un abus
de droit
Intérêt de retard
de 0,75 % par mois + pénalité égale
à 80 % de l'impôt supplémentaire
Sanction pour fraude
fiscale (dissimulation de revenus)
Sanctions ci-dessus + amende
pénale de 37 500 € et emprisonnement de 5 ans
+ sanctions accessoires (par exemple : privations des
droits civiques).
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En 2004, le Comité consultatif pour la répression
des abus de droit a été saisi de 41 affaires.
Le Comité a rendu un avis favorable pour 28 affaires estimant que l'abus
de droit était caractérisé.
Pour l'essentiel, les affaires traitées concernent les droits de donation, les droits d'enregistrement liés aux transactions immobilières et l'impôt sur le revenu. Les donations déguisées en vente constituent l'un des principaux motifs de redressement.
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